Приложение 2

Приложение 2

Мнения руководителей государственных структур, общественных организаций, РАО «ЕЗО России» и энергоснабжающих организаций по проблеме подключения к электросетям

По данным Минпромэнерго, РАО «ЕЭС России» не в состоянии выполнить в настоящее время заявки участников экономической деятельности на 50 млрд киловатт-часов. Это говорит о том, что наши опасения по поводу того, что недоразвитие энергетики может стать реальным фактором, ограничивающим темпы экономического роста.

Владимир Путин (на специальном совещании, посвященном развитию энергетики). «Энергетика и промышленность России», 2006, № 6.

Мы находимся в такой ситуации, когда 80 % территории Москвы по техническим причинам невозможно присоединить.

Анатолий Чубайс. «Энергетика и промышленность России», 2006, № 6.

Мы не решили одну из важнейших задач – повернуться лицом к потребителю. К сожалению, мы все еще живем по логике монополий, логика потребителя не является целью существования компании.

Анатолий Чубайс. «Энергетика и промышленность России», 2007, № 1.

Стихийно сложившаяся практика присоединения к электросетям, используемая сегодня, непрозрачна, порождает коррупцию и создает барьеры для развития малого и среднего бизнеса. При этом предприниматель остается один на один с монополистом. По сути дела, нынешняя система имеет дискриминационный характер по отношению к потребителю.

ФАС России. «Бизнес-журнал Онлайн», 24.11.2006.

При нарастающих кризисных явлениях в электроэнергетике России, вызванных непрофессиональным реформированием отрасли, пресс-служба РАО «ЕЭС России» ежегодно публикует в средствах массовой информации и отраслевых изданиях до 50 тысяч статей и сообщений о мнимых успехах реструктуризации отрасли.

Василий Платонов, д. т. н., проф., заслуженный деятель науки и техники, «Кризис электроэнергетики в России на американский манер». «Промышленные ведомости», 2005, № 4–5.

Сегодня один хозяйствующий субъект оплачивает развитие другого хозяйствующего субъекта за свои деньги, что абсурдно по своей природе! Процесс технологического присоединения к энергосетям правильнее назвать издевательством.

Опора России, 18.04. 2007.

Сейчас, особенно в энергодефицитных регионах, плата за подключение к энергосетям огромна, а в Москве малый бизнес вообще не может открыть какое-либо предприятие.

Герман Греф, министр экономического развития и торговли РФ. Пресс-служба «Лента новостей», 22.05.2007.

Ответ на вопрос: кто будет отвечать за бесхозные сети? «РАО ЕЭС этого делать не может. По идее, это должна быть районная и муниципальная власть, но бюджетные возможности местной власти сегодня – просто нулевые. В итоге мы приняли болезненное решение возложить ответственность за бесхозные сети на региональные сетевые компании. Но при этом они должны, конечно, источник в тарифе получить».

Анатолий Чубайс. «Энергетика и промышленность России», 2007, № 6.

Электропотребление в России к 2008 г. превысит исторический максимум. Согласно официальной информации РАО «ЕЭС России», к 2008 г. энергопотребление в стране составит 1 082 млрд кВт-ч, превысив таким образом исторический максимум в 1 074 млрд кВт-ч, зафиксированный в 1999 г.

Специалисты РАО «ЕЭС России». «Энергетика и промышленность России», 2007, № 7.

До 2012 года присоединение к сетям будет платным. Совет Федерации одобрил поправки в закон «Об электроэнергетике», который сохраняет плату за присоединение к электросетям до 2011 года включительно.

«Энергетика и промышленность России», 2007, № 10.

Госдума приняла во втором и в третьем чтениях закон о завершении реформирования электроэнергетики. Во втором чтении проекта было принято решение сохранить плату, но подробно описать механизм ее определения. На первое место предполагается ввести переходный период поэтапной либерализации рынка, который, согласно законопроекту, завершится к 1 января 2011 г.

«Энергетика и промышленность России», 2007, № 10.

Столичные власти хотят позволить владельцам предприятий и учреждений продавать излишки тепла и электричества.

«Энергетика и промышленность России», 2007, № 10.

Не исключен вариант, когда плату за подключение к электросетям с малых предпринимателей либо вообще не будут брать, либо введут льготные тарифы. По этому вопросу Минпромэнерго планирует создать рабочую группу совместно с представителями энергетических компаний.

Андрей Дементьев, заместитель министра промышленности и энергетики. (По материалам пресс-службы объединения

«Опора России», 06.11.2007).

Электрическая и тепловая энергия – такой же товар, как все остальные, и, следовательно, должна свободно покупаться и продаваться.

Юрий Лужков. «Московский Комсомолец», 6.11.2007.

При Минпромэнерго создана рабочая группа по регулированию механизмов платы за подключение к электросетям.

Минпромэнерго, 19.02.2008.

В РФ доля малого бизнеса в ВВП России не превышает 17 %, тогда как в развитых странах этот показатель составляет порядка 50 %, а в Китае – более 60 %.

Эльвира Набиуллина, министр экономического развития и торговли РФ, 26.02.2008.

Чубайс и все его организации оборзели полностью. Ни ФАС и никто не контролирует его работу. Тарифы для малого бизнеса за подключение электроэнергии сейчас колоссальные.

Виктор Зубков, премьер-министр РФ. «Энергетика и промышленность России», 2008, № 6.

Одной из наших ближайших задач должно стать облегчение доступа малых предприятий к ресурсам.

Дмитрий Медведев, Президент РФ, 27.03.2008.

МЭРТ предлагает субсидировать затраты малых и средних предприятий за подключение к инфраструктурным сетям, стандартизировать процедуры подключения, обеспечить их публичность, а также разработку и утверждение типового договора со сроками, стоимостью и составом работ по подключению.

Министерство экономического развития и торговли РФ, 14.04.2008.

Процесс технологического присоединения будет упрощен.

Анатолий Чубайс, 16.06.2008.

Нет частной собственности в сетях – нет и инвестиций в сетях, отрезан источник поступления финансовых ресурсов. Поэтому пришлось придумывать кривоватую конструкцию – плату за присоединение, потому что иначе ничем не проинвестировать сети.

Анатолий Чубайс.

«Энергетика и промышленность России», 2008, № 12,

Реформу РАО ЕЭС нельзя назвать реформой, поскольку розничного рынка энергии не создано. Потребитель сейчас не может выбирать самого выгодного поставщика энергии из нескольких, он вынужден работать с теми, кто есть. А значит, затраты предприятий на подключение останутся прежними. Более того, создание розничного рынка никому не нужно, поскольку техническое присоединение к сетям – весьма выгодный бизнес. По самым скромным подсчетам, компании завышают тарифы на эту услугу минимум на 20 %.

Никита Кричевский, научный руководитель Института национальной стратегии. ИА «Альянс Медиа», 16.06.2008.

Плата за техническое присоединение к электросетям в Москве и Санкт-Петербурге может быть сохранена за пределами 2011 года, когда в других регионах эта плата будет отменена.

ФСК ЕЭС, 24.06.2008.

Тарифы на подключение к электросетям в Московском регионе могут уменьшиться с августа этого года. Мы сейчас работаем вместе с областью над тем, чтобы усовершенствовать тариф, усреднить.

Юрий Трофимов, генеральный директор ОАО «МОЭсК», 01.07.2008.

Развитие сетевого хозяйства должно финансироваться за счет эксплуатации, а не за счет новых потребителей. Присоединение новых предприятий к электросетям может остаться платным, однако размер этой платы не должен превращаться в непреодолимый барьер для бизнеса.

Николай Остарков, руководитель исполкома «Деловой России». ИА «Альянс Медиа» по материалам газеты «Московский Комсомолец», 09.07.2007.

Российский союз промышленников и предпринимателей считает необходимым снизить плату за присоединение к энергосистемам в рамках промпарков, технопарков и бизнес-инкубаторов. Для этого союз предлагает зонирование платы за технологическое присоединение.

Российский Союз промышленников и предпринимателей, 17.07.2008.

Москва не может распределить все деньги на присоединение малого бизнеса к электросетям, так как предприниматели не обращаются за помощью к властям.

Михаил Вышегородцев, руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Москвы, 25.09.2008.

Плата за присоединение к электрическим сетям в России самая высокая в мире и более чем в 30 раз превышает среднемировой уровень. Если положение не изменится, электросетевой комплекс станет тормозом экономического развития страны.

Юрий Саакян, генеральный директор Института проблем естественных монополий, 27.10.2008.

Новый, недискриминационный порядок присоединения малого бизнеса к электросетям начнет действовать в 2009 году. Решение об этом принято. Сейчас готовится нормативная база, чтобы воплотить (эти нововведения) в следующем году.

В настоящее время плата за присоединение к электросетям для субъектов малого предпринимательства является весьма серьезным барьером. Поэтому принято решение о том, что для малого бизнеса будут установлены особенные условия подключения. Например, при присоединении к электросети малого бизнеса с мощностью до 15 киловатт для этой категории будет установлена тарифная плата в размере 5,5 МРОТ.

В том случае, если мощность при присоединении к сети превышает 100 киловатт, то для этой категории бизнеса будет предусмотрена рассрочка платежа. При этом при ликвидации предприятия эта плата будет ему возвращена. При ликвидации малый бизнес может продать эту мощность обратно сетевой компании, которая обязана будет ее выкупить по цене присоединения. Это означает, что у малого бизнеса в вопросе платы за подключение к электросетям могут появиться дополнительные ресурсы, и это позволит увеличить количество вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства.

Анна Попова, заместитель министра экономического развития и торговли РФ. РИА «Новости», 24.09.2008.

Мы жили на старых запасах, хватало мощностей, а сейчас закончились мощности, и мы вернулись, по сути дела, к концу 80-х годов. Мы же одновременно что делаем? Мы одновременно сейчас отпускаем рынок генерации – каждые полгода по 5 процентов. Сейчас 15 процентов свободного рынка, и каждый год по 10 процентов растет. То есть в 2011 году уже все – 100 процентов у нас нерегулируемый рынок, а при этом возникает дефицит электроэнергии. И за эти три года построить новые мощности, которые необходимы, чтобы покрыть вот этот дефицит, невозможно.

Булат Нигматулин, первый заместитель генерального директора Института проблем естественных монополий.

Радиостанция «Говорит Москва», 20.03.2008.

Рост тарифов – не самоцель, а источник развития. Вторым источником является плата за технологическое подключение. Третий источник – прибыль в составе тарифа на транспорт электроэнергии.

Александр Кухмай, генеральный директор ОАО «МРСК Северо-Запада». «Энергетика и промышленность России», 2008, № 22.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.