6. Юго-Восточное сотрудничество

В 1984 году новозеландский исследователь Оуэн Уилкес впервые обнародовал сведения о существовании в 150 км к северу от столицы этой страны — города Веллингтона, в местечке Тангимоана-Бич, секретной станции РЭР. Отвечая на полученный в связи с этим парламентский запрос, 12 июня того же года Премьер-министр Новой Зеландии Роберт Малдун признал данную информацию правдивой, раскрыв депутатам название крупнейшей в Новой Зеландии спецслужбы.

Созданное под его патронажем 7 годами ранее, это тайное ведомство получило наименование «GCSB» (англ. Government Communications Security Bureau) — Бюро безопасности правительственной связи. В кратком официальном документе для общественности говорилось, что «GCSB» занимается электронной разведкой или перехватом коммуникаций в других странах.

Отмечалось также наличие тесного сотрудничества Новой Зеландии с США, Великобританией, Канадой и Австралией. Вместе эта «пятерка» составляет мощное и весьма секретное разведывательное сообщество в сфере контроля коммуникаций. Кроме того, с 1984 по 1987 год второй по значению пост в «GCSB» занимал кадровый сотрудник АНБ Глен Синглтон. В штаб-квартире спецслужбы он руководил планированием, отчитываясь перед американской разведкой.

Сообщество 5 радиоразведок образовалось после Второй Мировой войны, и ежегодно их руководители собирались вместе, чтобы обсудить вопросы планирования и координации совместной разведывательной деятельности. В 1984 году местом их встречи оказалась штаб-квартира «GCSB» — новое просторное здание «Фрайберг билдинг» на Айткен-стрит напротив здания парламента.

Среди наиболее важных гостей были: директор американской АНБ генерал-лейтенант Линкольн Форер, глава британской ШКПС Питер Мэричерч, начальник канадской Службы безопасности связи Канады Питер Хант и шеф австралийского Управления оборонной связи Тим Джеймс. Новую Зеландию представлял директор «GCSB» Колин Хэнсон.

Ему предстояло в последующие 3 года убеждать свое правительство в необходимости утвердить план, выработанный на секретной встрече членов Сообщества. Такие же весьма деликатные «формальности» нужно было преодолеть и его австралийскому коллеге.

Несмотря на закрытый характер совещания «пятерки», его цель позже стала известной. Как отмечает в своей книге «Секретная власть» новозеландский ученый Ники Хэгер, повестка дня включала планы оснащения «GCSB» новыми компьютерными и коммуникационными средствами, которые позволят разведке Веллингтона «интегрировать» свою оперативную деятельность в сеть, контролируемую АНБ.

Тут же уточнялись отдельные важные детали, касающиеся и роли Новой Зеландии в будущей, новейшей для того времени, суперсекретной глобальной сети РЭР. В частности, для нужд АНБ требовались дополнительные станции электронной разведки в южной части тихоокеанского региона. С их помощью к концу 1980-х годов намечалось вести перехват спутниковой информации, а также наблюдать из космоса за территориями других стран, не входящих в «UKUS», прежде всего — за СССР.

После выхода из «Тихоокеанского пакта безопасности» — военного союза с США и Австралией и провозглашения безъядерного статуса, когда в новозеландские порты был прекращен доступ кораблей ВМФ США с атомным оружием на борту, сотрудничество в рамках «UKUS» не претерпело особенных изменений.

Между Веллингтоном и Вашингтоном продолжался обмен потоками секретной информации радиоразведки. Основная часть полученных сведений уходила в АНБ, где сами американцы занимались их дешифровкой и дальнейшим использованием. К сожалению, новозеландские спецслужбы получали только массу бесполезной информации из далеких от них частей света.

Но среди сводок и отчетов по международному терроризму не было ни слова об агентах французской разведки «DGSE», которые в тот момент уже находились на пути в Новую Зеландию. Они стали первыми иностранными террористами в этой стране за всю ее историю, взорвав судно «Rainbow Warrior» экологичской организации «Greenpeace».

За несколько недель до падения Берлинской стены в 1989 году близ новозеландского городка Бленхайм на острове Южный начала функционировать станция РЭР «Waihopai».

Годовой бюджет «GCSB» по данным на конец 1990-х годов составлял около 20 миллионов долларов, что вдвое больше, чем объем финансирования новозеландской контрразведки. Основным потребителем информации «GCSB» является Бюро внешних оценок Министерства иностранных дел и внешней торговли, которое традиционно выполняет функции органа внешней разведки.

Небольшое по численности персонала «GCSB» на первый взгляд можно отнести к органам, которые лишь собирают, а не анализируют развединформацию. Однако фактически Бюро располагает значительным потенциалом для выработки «разведывательной продукции», имеющей оперативную ценность.

В его подразделениях данные, полученные с помощью электронного перехвата, облекаются в форму специальных документов, удовлетворяющих требованиям заказчика. Прежде всего это информационно-аналитические справки и отчеты, необходимые при планировании и подготовке разведопераций. Эффективность «GCSB» основана на использовании новейших технологий, мощной компьютерной базе и поддержке союзников по Сообществу.

Одним из неожиданных открытий для исследователей секретов «GCSB» явилось обнаружение факта, что Сообщество ведет электронное наблюдение за японскими дипломатическими коммуникациями. В этой стране США еще недавно имели более дюжины станций радиоразведки. Обе страны сотрудничают по линии взаимодействия спецслужб, и благодаря двустороннему договору в Токио обосновалась дальневосточная штаб-квартира АНБ.

И вдруг выяснилось, что с помощью «GCSB» велась обработка шифрограмм дипломатического ведомства Японии. При этом фиксировались и сведения, на каком именно канале секретной японской посольской связи информация была перехвачена.

Работа на японском направлении в «GCSB» начиналась в 1981 году, когда там появилась секция К-3. Координатором этой глобальной сети по обработке и анализу данных перехвата стало АНБ. Часть японских шифров имеет высокую степень защиты и практически не поддается раскрытию. Но простые шифры, где одноразовые переговорные таблицы не используются, делали посольские телеграммы легкой добычей.

При этом на долю «GCSB» выпадала дешифровка объемной дипломатической связи между Токио и его миссиями по всему региону Тихого океана, главным образом телекса. Наиболее важную информацию японцы посылали космической связью, которую в Новой Зеландии стало возможным получать с 1989 года после введения в строй станции «Waihopai».

С 1990-х годов эта станция, войдя в систему «Эшелон», увеличила «долю» «GCSB» в анализе японских дипломатических шифротелеграмм, перехваченных через спутники-шпионы. Одной из точек перехвата стала расположенная в Японии станция РЭР «Misawa».

Те данные, которые поступают в штаб-квартиру ББПС, сортируются лингвистами и аналитиками по темам, переводятся на английский и оформляются в виде докладных записок по стандартам «UKUS». Впервые информация о перехваченной японской дипломатической корреспонденции и других шпионских акциях новозеландской «GCSB» просочилась в прессу лет 5 назад, когда велось расследование деятельности Отдела разведывательных операций этой спецслужбы.

Именно отдел разведопераций обрабатывает получаемую через станции РЭР исходную информацию для рассылки докладов заморским союзникам Веллингтона. К примеру, компьютерная система на «Waihopai» выявила факс, отправленный обычной связью премьером небольшого островного государства Кирибати своему политическому союзнику на каком-нибудь атолле в Океании. Если это представляет интерес, текст сообщения переводят, включают в аналитическую сводку и рассылают членам «пятерки».

Отдел разведопераций «О» состоит из 3-х отделений — сбора информации «С», связи с заказчиками и потребителями «L», среди которых числится и правительство страны, а также важнейшего в структуре «GCSB» отделения подготовки конечной разведывательной продукции «К». Численность персонала отдела разведопераций вместе с сотрудниками 2-х станций радиоперехвата недавно достигала 120 человек — около 60 % от всего личного состава Бюро.

В отделе разведопераций секции «КЕ» и «КР» заняты анализом и переводом информации. Небольшая секция «КН» состоит из криптоаналитиков, работа которых — взламывание кодов электронной защиты «объектов проникновения» «GCSB».

По просьбе союзников из АНБ и ШКПС в отделении «К» были образованы «региональные» секции «К-2» (русская), «К-3» (японская), «К-4» (французская), позднее их включили в структуру секций «КЕ» и «КР».

Русская секция возникла в 1980 году, через год появилась японская, а в 1983 году — французская. В связи с отсутствием других целей К-2 была ориентирована на слежку за рыболовными судами СССР в южном полушарии, а позже передавала данные для компьютерной базы данных США, которая фиксирует маршруты всех военно-морских и гражданских судов России.

Главным и весьма специфичным предназначением станции «Waihopai» являлся перехват сообщений, непрерывно передаваемых через международные спутниковые системы «Intelsat». В частности, во второй половине 1990-х годов объектом слежения «GCSB» стал космический аппарат «Intelsat-701», выведенный в 1994 году.

Всего система «Intelsat» (Международная организация спутниковых телекоммуникаций) имеет около 2-х десятков спутников, цепочкой зависших над экватором, через которые осуществляется преобладающая часть международных телефонных переговоров и сообщений по факсовой и телексной связи, а также электронной почты. Одновременно аппараты серии 701 и 703 способны обслуживать около 100 тысяч абонентов.

Новое поколение спутников обладало более направленным и точным излучением антенных устройств в сторону южного полушария, что и вызвало необходимость в новых станциях: расположенные к северу от экватора станции глобального шпионажа Сообщества оказались неспособными перехватывать линии под созвездием Южного Креста.

В Сообществе существует четкое разделение «сфер влияния» — каждая из радиоразведок «пятерки» имеет свой особый список ключевых слов. Поэтому на любой станции РЭР информация, перехваченная в эфире, сортируется строго по адресам «заказчиков».

Такой вариант обмена разведданными указывает, что станции в Новой Зеландии работают главным образом как мощные автоматические накопители. Используя эти инструменты в своих целях, АНБ ограничило долю страны из размещения, условно говоря, в их потреблении. Новозеландцы даже не знают, что именно перехвачено в американских интересах станциями Новой Зеландии.

Помимо наблюдения за линиями спутниковой связи, через систему «Эшелон» ведется разведка других систем коммуникаций. Сюда не относятся, как принято считать, ряд функций разведки войск связи. Например, выяснение технических характеристик радарных установок и систем вооружений других стран — иначе говоря, того, чем обычно занимается радиотехническая разведка, являющаяся частью вооруженных сил.

Интегрированные в структуру глобальной разведки, спутники США снимают информацию с наземных кабельных линий СВЧ и местных радиостанций, включая военную связь. Вся эта «продукция» обычно пропускается через «словарную систему» мощных компьютеров. Еще одним элементом глобальной электронной паутины являются спутники, собирающие данные с наземных линий связи и зондирующие уязвимые места магистральных кабельных коммуникаций, имеющих защитную оболочку.

Аналитические секции отделения «К», расположенные на 14-м этаже штаб-квартиры «GCSB», часто готовят переводы с русского языка. Джефф Холмс — один из типичных аналитиков и лингвистов русской секции новозеландской разведки К-2. После того, как ему оформила допуск местная контрразведка, он дал письменное обязательство до конца жизни не разглашать информацию о «GCSB».

Текст, который дали ему подписать, имел ссылки на уголовное законодательство Новой Зеландии, но являлся точной копией документа, который был ранее принят во всех 5 разведках Сообщества. 5 лет назад он первым из аналитиков «GCSB» был направлен в Форт-Мид под Вашингтоном, где находится АНБ.

Теснее всего «GCSB» с АНБ связывает поисковый «Словарь» таинственной системы «Эшелон». Его программа может считывать каждое слово и число во всех поступающих в компьютеры текстах сообщений. Тысячи посланий обрабатываются в режиме «реального времени» по мере их приема станциями перехвата. Хотя «GCSB» не анализирует, как правило, телефонные коммуникации, это не означает, что в Бюро не накапливают данное «сырье» в интересах других ведомств.

Вся подобная информация передается со станций в Информационный центр веллингтонской штаб-квартиры через сеть «Телеком» в нераскодированном виде. Из Информцентра данные поступают по оптическим волоконным кабелям в компьютерную базу данных «GCSB», которая соединена с терминалами отделения «К» отдела разведопераций, где отбираются сведения, необходимые для операций разведки.

Между всеми разведками стран Сообщества налажена четкая система отбора данных. Одновременно для каждой станции выдается задание на поиск той или иной конкретной информации. При этом оговаривается конкретный потребитель, имеющий право допуска к результатам аналитической работы по конкретному объекту.

Но у операторов, имеющих дело с компьютерным «Словарем», нет полного списка ключевых слов. Каждый поисковый лист относится к заранее установленной категории допуска. Свой «словарный запас» ключевых разведывательных слов — до 50 по отдельным темам — имеет и «GCSB».

Ключевые слова (ключи) могут быть самые разные: имена людей, названия кораблей, организаций, стран, а также характерные термины. Ключами служат номера абонентов телефонов и факсов, электронные адреса в Интернете, принадлежащие частным лицам, бизнесменам, организациям или правительственным службам.

В компьютерном «Словаре» ключи обычно включены в элементы текстов — это облегчает поиск нужной информации. Определенный набор ключей дает возможность не только отбирать ценные сведения, но и отсеивать ненужные. Вся эта система контролируется АНБ, где принимают решения в том числе и о распределении сфер или зон ответственности между членами Сообщества.

Даже если информация, прошедшая через новозеландские терминалы, после отбора уходит к другим потребителям, компьютеры «GCSB» фиксируют время и место перехвата, каждый такой «адрес отправителя» фиксируется на приемной станции. В случае необходимости эти исходные данные могут быть проверены потребителем.

Для остальных «участников процесса», не имеющих ключей, такие данные обезличены. Стороны получают к ним доступ лишь по запросам, если они мотивированы интересами национальной безопасности.

Каждый «Словарь» на станциях Сообщества получил кодовое обозначение в зависимости от своей «узкой» специализации. Список ключей на объекте Тангимоана был закодирован как «Flintlock». Возможно, сегодня роль «GCSB» в Сообществе уже не такая, какой она являлась в1990-х годах.

Также в Сообществе активную роль играет Управление радиотехнической обороны Австралии «DSD» (англ. Defence Signals Directorate). В городе Кохарена неподалеку от Джеральдтона Западной Австралии находится станция РЭР «STELLAR». «DSD» сотрудничает с сингапурскими разведслужбами с целью перехвата трафика с подводного кабеля «SEA-ME-WE-3», который проложен между Японией и северной Германией, проходя через Сингапур, Джибути, Суэц и Гибралтарский пролив.

Источники из разведслужб Австралии сообщили изданию, что подразделение безопасности и разведки Министерства обороны Сингапура сотрудничает с «DSD» для получения доступа и обработки данных, передаваемых также через подводный кабель «SEA-ME-WE-4». Он проходит из Сингапура в южную Францию и соединяет Европу с северной Африкой и Персидским заливом и далее — через Пакистан и Индию в Малайзию и Таиланд.

Доступ к этому крупному каналу международных коммуникаций был главной целью экспансии австралийско-сингапурской разведки на протяжении последних 15 лет. Под прицелом также оказались Индонезия и Малайзия, за которыми слежка велась еще с 1970-х годов. Большинство индонезийских телекоммуникаций и интернет-трафика проходят через Сингапур.

Сингапур и Южная Корея сотрудничают с США и Австралией для перехвата азиатских подводных кабелей телекоммуникаций. США контролирует транстихоокеанские каналы связи, а станции перехвата размещены на западном побережье США, Гавайях и Гуаме. Таким образом обеспечивается перехват всего кабельного трафика Тихого океана, включая и соединения между Австралией и Японией.

Служба национальной разведки Южной Кореи также сотрудничала с ЦРУ и АНБ США, равно как и с австралийскими службами разведки. Станции радиоперехвата расположены в городе Пусан в Южной Корее. Они предоставляют разведагентствам доступ к внешним коммуникациям Тайваня, Гонконга и Китая.