Тема 15. Федерация, ее субъекты
В области государственно-территориального устройства Россия является федеративным государством.
Федеративное государство, или федерация (лат. foederatio – союз, объединение) – это форма государственного устройства, представляющая объединение или союз территориальных образований, обладающих в определенных сферах государственной самостоятельностью . Иными словами, при федеративном устройстве в государстве осуществлен раздел полномочий между общегосударственными (федеральными) органами власти и органами власти отдельных территорий – субъектов федерации.
Российская Федерация построена на сочетании национально-территориальных с территориальными началами добровольного объединения ее субъектов. Это объединение было оформлено Федеративным договором , подписанным 31 марта 1992 г., а позднее нашло отражение в Конституции РФ. Основы конституционного строя включают принципы федерализма, определяющие государственно-территориальное устройство Российской Федерации.
Данные принципы, обеспечивая целостность и неделимость Российского государства, верховенство федерального права, предоставляют значительные права субъектам РФ в области организации власти, экономики, культуры и в социальной сфере.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов – один из принципов федеративного устройства России.
В России существует несколько видов субъектов Федерации, что составляет ее особенность.
[20]
Конституция РФ допускает возможность принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта. Это делается в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
Пути изменения состава Российской Федерации
• Добровольное вхождение в РФ иностранного государства.
• Образование на территории РФ нового субъекта, которое может быть осуществлено:
– путем объединения двух или более субъектов в один;
– путем разделения одного субъекта с образованием новых;
– путем выделения нового из состава одного субъекта или нескольких субъектов, граничащих между собой;
– путем вхождения одного субъекта в состав другого, в результате чего один из них утрачивает статус субъекта РФ.В соответствии с указом Президента РФ «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» от 13 мая 2000 г. созданы семь федеральных округов, охватывающих группы субъектов Федерации: Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Уральский, Южный, Сибирский, Дальневосточный.
В каждый из этих федеральных округов Президент РФ назначает своих полномочных представителей .
Демократический характер Российского государства проявляется в его государственно-территориальном устройстве, основывающемся на принципе федерализма.Образец задания
B2. Ниже приведен перечень терминов. Все они, за исключением одного, связаны с понятием «субъект РФ».
Край; область; федеральный округ; автономный округ; город федерального значения.
Найдите и укажите термин, не связанный с понятием «субъект РФ».
Ответ: Федеральный округ.