6.5. Информационная поддержка субъектов образовательного процесса

Реформирование контрольно–оценочной системы в отечественном образовании за последние годы создало условия для независимой оценки знаний, умений и навыков школьников, открытости результатов обучения и возможности сопоставления учебных достижений по различным выборкам испытуемых, сравнения их со статистическими нормами, а также для создания и развития квалиметрического мониторинга качества образования. В связи с развитием системы независимого тестирования происходит накопление сопоставимой образовательной статистики, и актуализируются вопросы ее эффективного использования. Практически все население страны в той или иной степени затрагивают вопросы аттестации школьников и выпускников, накапливаемая образовательная информация должна быть доступна всем пользователям. За последнее время существенно расширилось число пользователей результатов итоговой аттестации. В этом смысле ЕГЭ является ярким примером информатизации контрольно–оценочной деятельности в масштабах страны.

По отношению к образовательному процессу пользователей можно разделить на несколько групп: обучающиеся, родители, педагоги, администрация образовательных учреждений, органы управления образованием и прочие организации (вузы, ссузы, предприятия, желающие повлиять на процесс обучения с целью дальнейшего привлечения выпускников в свою структуру). При этом каждой категории пользователей требуется своя информация в компактном, наглядном и удобном для восприятия виде, особенно накопительная, для динамического наблюдения за обучающимся или качественными изменениями образовательных систем.

Выпускников в первую очередь интересуют индивидуальный тестовый балл и собственный рейтинг по данному предмету, конкурсные баллы в высшие и средние специальные учебные заведения для определения степени своей конкурентоспособности.

Учителю как ключевому звену образовательной системы важно знать структуру, содержание и уровни трудности контрольных измерительных материалов, тестовые баллы своих выпускников по данному предмету, средние тестовые баллы по классам, школе, территории, региону и стране. Для содержательного анализа ему также необходима информация о процентах выполнения заданий одинаковой сложности разными группами школьников и возможность сравнения результатов с данными генеральной выборки (выпускников всей страны).

Администрации общеобразовательных учреждений и работникам органов управления образованием необходима интегральная информация о результатах экзамена по образовательным учреждениям, отдельным территориям, региону и стране в целом.

Что касается родителей, то одних интересуют учебные достижения их детей, а других (дети которых еще обучаются в старших классах) – рейтинг образовательного учреждения, проходные баллы высших и средних учебных заведений. В последнее время эта категория родителей все более активно использует образовательную информацию и влияет на внедрение в школах независимых форм аттестации учебного процесса.

Высшим и средним специальным учебным заведениям важны содержание контрольных измерительных материалов, уровень трудности заданий и критерии оценивания.

Поскольку в будущем ожидается смещение независимых форм аттестации школьников на более ранние стадии обучения, вопросы разработки и создания накопительных систем и банков образовательной статистики, создания программ выбора и предъявления информации по запросам различных категорий пользователей требуют своего разрешения. Для этого прежде всего необходима выработка идеологии построения единой автоматизированной информационной системы поддержки пользователей образовательной статистики. Программный комплекс системы такого информационного мониторинга должен строиться на основе как минимум четырех принципов: доступности, многоуровневости, конкретности и наглядности [74].

1. Доступность обеспечивается технологией получения информации через глобальную сеть Internet, а накопление динамических оценок внешнего контроля (различные виды массового тестирования, олимпиады, ЕГЭ и др.) может обеспечить доверие со стороны пользователей к его содержанию. Структура портфо–лио пока еще только разрабатывается. Накапливающаяся информация о количественных и качественных оценках учебных достижений, степени личностного развития обучающихся, имеющихся сертификатах и призовых местах на олимпиадах за определенный период времени может явиться основой портфолио и быть полезной при зачислении в вузы и приеме на работу.

2. Любой мониторинг имеет многоуровневую природу, тем более в системе массового тестирования, в которой обеспечивает накопление данных по следующей схеме: учащийся – класс – образовательное учреждение – территория – регион – генеральная выборка. Поэтому информационная система квалимет–рического мониторинга, основанного на накоплении и анализе данных педагогических измерений, должна обеспечивать возможность их сопоставления как по вертикали, так и по горизонтали в однотипном ряду, одинаковую функциональность на каждом уровне обобщения информации.

3. Конкретность должна обеспечиваться ориентарованным на данную категорию пользователей интерфейсом. Система, не имеющая ориентации на конкретных пользователей, будет выдавать либо избыточную информацию, либо недостаточную. Каждый пользователь по отношению к процессу обучения выполняет свою роль и, следовательно, ему требуется доступ к определенным данным. Часть данных может быть предназначена только для просмотра узкому кругу лиц, имеющих специальный пароль и логин, либо анкетные данные. Поэтому необходим механизм авторизации (идентификации) пользователя. Так, например, информация об учащемся имеет личный характер и должна быть доступна только самому учащемуся или уполномоченным лицам. Авторизация пользователя может происходить на основе анкетных данных по запросам школ, вузов, ссузов. Для всех других видов статистической информации после выбора пользователем определенного пункта меню модуль взаимодействия формирует запрос к серверу баз данных, а полученные результаты пользователь может просмотреть в виде готовых таблиц, графиков или диаграмм.

4. Наглядность представления информации в виде таблиц, графиков, диаграмм позволяет быстро ориентироваться в ней. Пользователь должен иметь возможность выбора удобной для него формы представления информации и ее сохранения (текстовый документ, электронная таблица, гипертекстовый документ).

По функциональному назначению программное обеспечение для построения такой системы поддержки пользователей образовательной статистики можно разделить на четыре группы:

1. Системы накопления информации, получаемой из различных источников:

• АСУ образовательных учреждений (школ, вузов);

• результаты тестирования и олимпиад;

• итоги единого государственного экзамена и других видов тестирования;

• результаты аттестации образовательных учреждений и др.

2. Системы мониторинга:

• индивидуальные показатели учащегося;

• интегральные статистические показатели по учебным заведениям и отдельным выборкам обучаемых;

• частота и условия проводимых контрольно–оценочных мероприятий;

• различные факторы, оказывающие дополнительное влияние на процесс обучения и показатели качества в образовании.

3. Системы управления и оптимизации:

• качества параметров тестов и тестовых заданий;

• генерации тестов;

• дистанционного обучения;

• обучающего контроля (самоконтроля).

4. Служебные программы, отвечающие за обслуживание баз данных и организацию обмена между ними.

Создание такой целостной информационно–технологической системы требует выполнения ряда условий:

• формирование системы для проведения стандартизированных массовых контрольно–оценочных процедур не только для итоговой аттестации, но и на промежуточных стадиях обучения;

• установление объективных квалиметрических показателей и критериев качества образовательного процесса и образовательных систем;

• материально–техническое и информационно–технологическое оснащение распределенных пунктов автоматизированной обработки результатов тестирования;

• разработка и использование валидного инструментария педагогических измерений и надежных контрольно–оценочных процедур, обеспечивающих конфиденциальность педагогических измерительных материалов на всех этапах контрольно–оценочного процесса;

• создание условий открытости образовательной информации о качестве предоставляемого образования, доступный заинтересованным лицам банк валидной образовательной статистики и обеспечение его информационной безопасности, циркуляция информационных потоков и возможность доступа к ним различных категорий пользователей.

Опыт введения единого государственного экзамена позволяет отметить, что основные условия для информационной поддержки пользователей в некоторых регионах страны уже подготовлены:

• созданы распределенные пункты проведения экзамена (ППЭ) и пункты первичной обработки информации (ППОИ), региональные центры обработки информации (РЦОИ) и другие структуры;

• в регионах освоено оборудование, необходимое для организации и проведения ЕГЭ, эффективное использование которого позволяет комплексно внедрять в систему управления образованием современные информационные технологии тестового контроля и образовательного мониторинга;

• в регионах и на федеральном уровне отработаны организационная и информационно–технологическая схемы для проведения ЕГЭ, накопления информации и предоставления ее пользователям;

• между структурами федерального, регионального и территориального уровней созданы информационные сети коммуникации;

• заложены организационно–технические и информационно–технологические основы региональной системы оценки качества образования;

• подготовлены специалисты для организации и проведения современных массовых контрольно–оценочных процедур, организации независимой государственной (итоговой) аттестации выпускников;

• получены расширенные возможности для абитуриентов выбора учебного заведения за счет участия в конкурсе в нескольких образовательных учреждениях;

• созданы психолого–педагогические предпосылки для образовательного аудита, независимой аттестации и использования оперативной образовательной информации для целей обучения, мониторинга и управления;

• единый государственный экзамен занимает ведущие позиции в системе оценки качества регионального образования, оказывает положительное воздействие на образовательные системы, позволяя совершенствовать контрольно–оценочную систему и образовательный процесс.

Интенсивное развитие процедур и технологий массового тестирования школьников (единый государственный экзамен, централизованное массовое тестирование и другие формы) выявило многие проблемы тестового контроля в образовании, обозначило и ряд новых проблем, связанных с решением задач перспективного развития школ в новых условиях: необходимость создания соответствующей нормативно–правовой базы, изменение образовательных программ и направлений методической работы, обновление образовательных технологий, технологий текущего и промежуточного контроля, развитие материально–технической базы образовательных учреждений, создание информационных каналов связи, переподготовка учителей, организация новых видов мониторинга в условиях накопительной образовательной статистики, модернизация системы управления образовательными учреждениями.

Опыт показывает, что объективная аттестация безжалостно выявляет двоечников и требует организовать учебный процесс с учетом индивидуальных учебных возможностей и достижений учащихся; ставит вопрос о необходимости решать, что делать с явно слабыми учителями. При этом ЕГЭ не должен быть «головной болью» только учителей старших классов, важно задействовать всех педагогов, предметные методические объединения, независимо от того, будет включена та либо иная учебная дисциплина в единый экзамен или нет. В противном случае проблемы ЕГЭ останутся проблемами отдельных учителей, что сделает невозможным решение перспективных задач развития школ и качественной подготовки выпускников к независимой аттестации.