7.2. Наименее бюрократичный, наименее навязчивый и, по нашему мнению, наиболее мощный инструмент

7.2. Наименее бюрократичный, наименее навязчивый и, по нашему мнению, наиболее мощный инструмент

Экологическая налоговая реформа (ЭНР) — очень старая идея. Еще британский экономист Артур Сесил Пигу считал, что для экономики было бы хорошо, если бы за потребление общих благ платилась справедливая цена. Он полагал, что налоги должны помочь соответствующим образом отрегулировать цены. В наше время классическую книгу Пигу часто цитируют для того, чтобы оправдать налоги на использование экологических благ.

Одно из самых замечательных утверждений, касающихся экологической налоговой реформы, принадлежит Бобу Репетто, Роджеру Дауэру и их коллегам из Института мировых ресурсов в Вашингтоне. В своем исследовании «зеленых штрафов» они приходят к выводу, что общая возможная прибыль от сборов за загрязнение окружающей среды может составить от 0,45 до 0,80 доллара на каждый доллар налога, переведенного с «благ» на «ущерб» без потерь в доходе (Репетто и др., 1992). Это заключение выведено из работы Чарльза Болларда и Стивена Мидема (1992), исследовавших ущерб, наносимый нашим экономикам существующими налогами, которые справедливо можно назвать «извращенными». Не удивительно, что снижение таких налогов сделало бы экономику сильнее. Однако государству нужны доходы. Лучший вариант — штрафы за «ущерб».

ЭНР — не простая или однозначная концепция. Нет сомнения, что существуют сотни способов ее плохой реализации, наносящих ущерб экономике и еще более снижающих доверие общественности к налоговым органам. После многих лет обсуждения (в основном, в Европе) мы выступили с принципиальным предложением, которое можно корректировать в зависимости от экономических обстоятельств или политического климата. Мы предлагаем нейтральное по отношению к доходу, постепенное долгосрочное перемещение налогов. Мы утверждаем, что в первом приближении реальные цены для конечного потребителя энергии или первичных ресурсов должны увеличиваться примерно на 5 % в год в течение не менее 20 лет, а еще лучше в течение 40 и более лет. Акцент на ценах для конечного потребителя означает, что необходимо учитывать сегодняшний значительный разброс цен, например, для промышленности (около 2,5 доллара за гигаджоуль), домашнего хозяйства (около 6 долларов за гигаджоуль), горючего для автомобилей (около 15 долларов за гигаджоуль) и электроэнергии (20–50 долларов за гигаджоуль для различных потребителей). Величины, отличные от 5 %, также допустимы. Возможна даже нулевая щедрая рекламная фаза (например, для промышленности), которая даст время адаптироваться. В любом случае ежегодный сигнал должен быть настолько «мягким», чтобы капитал не понес ущерба и чтобы технологический прогресс в производительности ресурсов смог перевесить рост цен. Таким образом, среднегодовые расходы на энергию и ресурсы останутся неизменными.

Если даже цены на ресурсы будут увеличиваться немного быстрее, чем эффективность, ЭНР не принесет вреда. Если среднегодовой прирост эффективности составлял бы 3 %, а цены на ресурсы увеличивались на 5 % в год, то расходы на ресурсы возрастали бы ежегодно лишь на 2 %. Для семьи, которая затрачивает на энергию менее 5 % своего месячного бюджета, увеличение расходов составило бы менее 0,1 % ее годового бюджета. В то же время другие удовольствия стали бы более доступными по мере того, как ослаблялось бы налоговое бремя на труд. Таким образом, сигнал хорошо организованной ЭНР социально приемлем.

Тот же сигнал оказался бы чрезвычайно сильным для технологического развития. Знание того, что цены на ресурсы и энергию будут в течение очень долгого времени постоянно подниматься на 5 % в год, послужило бы чрезвычайно мошной мотивацией для управленцев и инженеров в их работе над революцией в эффективности. Неожиданно вы обнаружили бы сотни деловых людей, ведущих активные поиски «золотого дна» почти во всех из 50 областей, упомянутых в части I этой книги, а также во многих других областях.

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

Похожие главы из других книг

Плотницкий и столярный инструмент

Из книги Работы по дереву и стеклу автора Коршевер Наталья Гавриловна

Плотницкий и столярный инструмент Ручной инструмент предназначен для выполнения работы с применением собственной силы. Большинство из описанных инструментов с легкостью можно заменить механическими или электрическими аналогами. Но для многих видов столярных и


Рубящий инструмент

Из книги Столярные и плотничные работы автора Коршевер Наталья Гавриловна

Рубящий инструмент Топор в плотничном деле просто незаменим. Вспомните, какие чудеса творили старые мастера, используя только топор. Он намного проще молотка, но и здесь есть свои разновидности. Все зависит от угла расположения топорища. Зачастую лезвие затачивают с


Пилящий инструмент

Из книги Ошибки начинающих автомобилистов. Советы бывалых автора Громаковский Алексей Алексеевич

Пилящий инструмент Что такое пила, известно всем. И тем не менее стоит сказать несколько слов о том, какие бывают пилы. Пила представляет собой металлическую ленту или металлический диск с нарезанными зубьями-резцами. Шагом пилы называют расстояние между вершинами двух


Рубящий инструмент

Из книги Подводные лодки советского флота 1945-1991 гг. Том 1. Первое поколение АПЛ автора Апальков Юрий Валентинович

Рубящий инструмент Топор в плотничном деле просто незаменим. Вспомните, какие чудеса творили старые мастера, используя только топор. Он намного проще молотка, но и здесь есть свои разновидности. Все зависит от угла расположения топорища. Зачастую лезвие затачивают с


Пилящий инструмент

Из книги НЕТ автора Маркуша Анатолий Маркович

Пилящий инструмент Что такое пила, известно всем. И тем не менее стоит сказать несколько слов о том, какие бывают пилы. Пила представляет собой металлическую ленту или металлический диск с нарезанными зубьями-резцами. Шагом пилы называют расстояние между вершинами двух


Навязчивый сервис

Из книги Электронные самоделки автора Кашкаров А. П.

Навязчивый сервис Как известно, дороже всего нам обходятся излишества. Это в полной мере касается и автомобилей. Многие дополнительные «примочки», которые никак не влияют на эксплуатационные качества автомобиля, стоят немалых денег. И продавцы, особенно в автосалонах,


КАТАСТРОФЫ И НАИБОЛЕЕ ХАРАКТЕРНЫЕ АВАРИИ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ АПЛ ПЕРВОГО ПОКОЛЕНИЯ

Из книги Грузовые автомобили. Шины автора Мельников Илья

КАТАСТРОФЫ И НАИБОЛЕЕ ХАРАКТЕРНЫЕ АВАРИИ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ АПЛ ПЕРВОГО ПОКОЛЕНИЯ Как известно, аварийность на кораблях флота обусловлена двумя взаимосвязанными факторами: техническим несовершенством и низкой организацией службы. Техническое несовершенство может быть


ПАМЯТИ ТОВАРИЩЕЙ МОИХ ЛЕТЧИКОВ, ВЕРОЙ И ПРАВДОЙ ПОСЛУЖИВШИХ НАШЕМУ НЕБУ:

Из книги Парад всемирных выставок автора Мезенин Николай Александрович

ПАМЯТИ ТОВАРИЩЕЙ МОИХ ЛЕТЧИКОВ, ВЕРОЙ И ПРАВДОЙ ПОСЛУЖИВШИХ НАШЕМУ НЕБУ: АЛАШЕЕВА ЮрияБЛАГОВА НиколаяВОЛКОВА ВалентинаГОЛИКОВА МихаилаДАВЫДОВА АлексеяЕРШОВА АлександраЖАРИНОВА ВладимираЗУБКОВА ПетраИВАНОВА БорисаКАРТАШОВА ИванаЛАРИЧЕВА СергеяМАМАЕВА ЮрияНАУМОВА


1.1. Мощный источник питания, рассчитанный на ток в нагрузке до 10 А

Из книги Художественная обработка металла. Ковка автора Мельников Илья

1.1. Мощный источник питания, рассчитанный на ток в нагрузке до 10 А Радиолюбителю необходим безопасный источник питания от сети 220 В, с помощью которого можно налаживать и испытывать самостоятельно собранные электронные устройства, а также ремонтировать устройства


Наиболее распространенные заблуждения, при использовании зимних шин

Из книги Системы видеонаблюдения [Практикум] автора Кашкаров Андрей Петрович

Наиболее распространенные заблуждения, при использовании зимних шин 1. Шип эффективен только на сухом, чистом льду толщиной более 1 мм. Шип эффективен на любом льду, даже на очень тонком, а также на снегу, на мокром снегу, со слоем воды сверху. Любая, даже очень хорошая шина


Опорный инструмент

Из книги FAQ по трансгуманизму автора Бостром Ник

Опорный инструмент Основной опорой, на которой производят ковку, является наковальня.Наковальни подразделяется на безрогие, однорогие и двурогие. Масса наковальни колеблется от 150 до 350 кг. Наибольшее распространение получили двурогие наковальни массой до 200


1.4. Технические характеристики наиболее популярных видеокамер одного класса

Из книги автора

1.4. Технические характеристики наиболее популярных видеокамер одного класса 1.4.1. Видеокамера StreetCAM 580VF Видеокамера модели StreetCAM 580VF представлена имеет варифокальный объектив с фокусным расстоянием 4–9 мм.Технические характеристики? Матрица – 1/3";? горизонтальное


2.2.5. Эксплуатация наиболее популярных моделей

Из книги автора

2.2.5. Эксплуатация наиболее популярных моделей Есть и другие видеокамеры, собираемые из отдельных модулей, к примеру электронный модуль BM9225, представленный на рис. 2.24. Рис. 2.24. Вид на подключенный к дисплею электронный модуль BM9225Модуль имеет композитные входы и выходы,