Порядок оплаты работ по государственному (муниципальному) контракту

Условие о порядке оплаты определяет, в какой срок (до или после передачи работы), какими частями (или единовременно) и кто будет рассчитываться за работу.

В контракте можно согласовать различные способы оплаты работ, например, предварительная оплата (аванс) или оплата после сдачи результата работ.

Для согласования порядка оплаты стороны должны установить в контракте следующее:

1) срок оплаты;

2) момент исполнения заказчиком обязанности по оплате (момент оплаты);

3) срок и размеры платежей при оплате частями;

4) условие о финансировании работы третьим лицом (плательщиком, инвестором).

Если оплата работ осуществляется в безналичной форме, то в отношениях, связанных с такими расчетами, непосредственное участие принимают банки, с которыми у сторон заключены соответствующие договоры. Их участие, в особенности при отзыве банковской лицензии, влияет на исполнение обязанности по оплате работ.

В случае если условие о порядке оплаты не согласовано, заказчик будет обязан лично оплатить выполненную работу после окончательной сдачи ее результата при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (п. 1 ст. 711 ГК РФ).

На практике, часто встречаются ситуации, когда фактические расходы подрядчика оказываются меньше тех, которые учтенных заказчиком при определении цены контракта. В таких случаях, руководствуясь статьей 710 ГК РФ подрядчик сохраняет свое право на оплату работ по цене, предусмотренной государственным контрактом, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ[39].

Поскольку подрядчик обычно сам определяет способы выполнения работы и выполняет ее своим иждивением[40], а также учитывая, что цена работы включает компенсацию издержек подрядчика[41], последний, будучи заинтересованным в наиболее экономичном исполнении условий контракта, может экономить:

1. на способе выполнения работ (например, заменить ручной труд на машинный);

2. на строительном материале (например, потратить вместо 100 литров краски 90);

3. на силах и средствах (например, использовать вместо трех специалистов двух).

Согласно пункту 1 статьи 710 ГК РФ подрядчик, при выполнении работ вправе экономить на своих расходах при этом сохраняя предусмотренное условиями контракта право на оплату работ по цене, согласованной в контракте, но с учетом двух оговорок.

Во-первых, экономия подрядчика не должна влиять на качество работы. Если заказчик докажет, что экономия подрядчика повлияла на качество работ, то согласно статьи 723 ГК РФ подрядчик будет привлечен к ответственности за ненадлежащее качество выполненных работ и как следствие их переделывание за свой счет. Кроме того, принимая во внимание, что обычно заказчик оплачивает работу после окончательной сдачи результата а также при условии надлежащего выполнения работы (п. 1 ст. 711 ГК РФ), подрядчик может и вовсе не получить от заказчика оплату.

Во-вторых, во всяком случае, и вне зависимости от вопроса о качестве выполненной работы, экономия подрядчика не должна нарушать субъективно существенные условия государственного (муниципального) контракта. Так, при существенности ручного труда подрядчик не вправе использовать машинный, иначе будет нарушен способ исполнения контракта. При существенности материалов определенного производителя или сил российских специалистов подрядчик не вправе использовать материалы другого производителя или труд так называемых «гастарбайтеров».